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索引號:115323000151673132-/2019-1024002 公開目錄:政策解讀 發布機構:楚雄州人民政府辦公室
主題詞: 發布日期:2019年10月24日 文  號:
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解讀《楚雄州“互聯網+醫療健康”發展重點任務分解的通知》
成文日期:

解讀《楚雄州“互聯網+醫療健康”發展重點任務分解的通知》

近日,楚雄州人民政府辦公室印發了《楚雄州“互聯網+醫療健康”發展重點任務分解的通知》(楚政辦通〔2019〕45號,以下簡稱《任務分解》)。為便于各縣市、各部門更好地了解掌握《任務分解》相關內容,切實做好貫徹落實工作,現就《任務分解》解讀如下:

一、《任務分解》出臺的背景

黨中央、國務院高度重視“互聯網+醫療健康”工作。習近平總書記指出,要推進“互聯網+醫療”,讓百姓少跑腿、數據多跑路,不斷提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平。李克強總理強調,要加快醫聯體建設,發展“互聯網+醫療”,讓群眾在家門口能享受優質醫療服務。2018年4月25日,國務院辦公廳印發了《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》(國辦發〔2018〕26號),明確提出健全“互聯網+醫療健康”服務體系,完善“互聯網+醫療健康”支撐體系,對加強行業監管和安全保障作出明確規定。

2019年4月23日,云南省人民政府辦公廳制定出臺了《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的實施意見》(云政辦發〔2019〕45號),總的要求是:深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,結合“健康云南”、“數字云南”建設,按照試點先行、逐步推廣的原則,創新服務模式,發展互聯網醫療健康服務,豐富醫療健康服務供給。《意見》從總體目標、主要任務及加強保障三大塊的15個方面明確了我省發展的目標、任務及完成時限。《意見》提出的一系列政策措施,明確了支持“互聯網+醫療健康”發展的鮮明態度,突出了鼓勵創新、明確了融合發展的重點領域和支撐體系,也提出了安全監管的硬性要求。政策的出臺將大力推動我省“互聯網+”創新成果與衛生健康領域向更深度融合、更廣度發展,為全方位全周期保障人民健康,建設健康云南打下堅實基礎。

為貫徹落實國家和省政府文件精神,推進健康楚雄戰略的實施,促進楚雄州“互聯網+醫療健康”的發展,緩解楚雄州群眾看病就醫難題,提升人民健康水平;在充分調研各級各類醫療衛生機構的基礎上,征求了州級13家部門及10縣市人民政府的意見建議,對《云南省人民政府辦公廳關于促進“互聯網+醫療健康”發展的實施意見》進行任務分解,明確具體落實推進部門,形成了《楚雄州人民政府辦公室關于楚雄州“互聯網+醫療健康”發展重點任務分解的通知》;州衛計委法律顧問團對《任務分解》的合法性進行了審查;現報請州人民政府給予發文。

二、《任務分解》的內容分為三大部分

第一部分:推進楚雄州衛生健康信息化建設。由建設楚雄州全民健康信息平臺;健全衛生信息化標準體系;加快推動各級醫療衛生機構信息化建設;推進信息安全等級保護建設;推進醫療健康網絡建設5項內容組成。這個部分從加快實現醫療健康信息互通共享、建立健全“互聯網+醫療健康”標準體系、提高醫院管理和便民服務水平、提升醫療機構基礎設施保障能力、及時制訂完善相關配套政策等五方面,提出了有關舉措。

第二部分:實施惠民便民為民措施。由開展指尖醫療服務;拓展多種在線支付方式;推進就診一碼通;加快推動醫療機構間信息共享機制建設;開展便捷化用藥服務;創新健康管理模式;推進公共衛生在線管理服務;探索發展互聯網醫院;推動遠程醫療服務;發展互聯網醫學教育;建立健全院前醫療急救信息化保障機制;推廣應用大數據、人工智能、區塊鏈等技術12項內容組成。這一部分強調了互聯網與醫療健康服務融合發展的主要領域,涵蓋了醫療、醫藥、醫保“三醫聯動”的諸多領域。

第三部分:保障措施。由加強組織領導;強化政策支撐;加強宣傳引導3項內容組成。

三、《任務分解》出臺的重要意義

一是通過開展“智慧醫療”化解“看病煩”與“就醫繁”。借助于移動互聯網等“互聯網+”應用,醫院通過不斷拓展醫療服務的時間空間,提高醫療服務供給與需求的匹配度。以掛號難為例,很多醫院不僅開發了自己的手機APP,還加入了衛生健康行政部門搭建的預約掛號平臺,把醫院號源放在一個號池里,患者通過互聯網、手機、電話都可以進行掛號。另外,患者可以在線完成包括候診、繳費、報告查閱等多個環節,不用多跑路,大大節省了時間和精力。針對老百姓實際需求,為患者提供在線常見病、慢性病處方,逐步實現患者在家復診,使居民慢性病、老年性疾病可以在家護理、在家康復,極大提升了老百姓的醫療服務獲得感。

二是通過跨時空均衡配置醫療資源,將優質醫療資源和優秀醫生智力資源送到老百姓家門口。通過“互聯網+醫療健康”的方式,從某種程度上可以使資源更加合理配置,利用“互聯網+”技術把醫療資源和醫生智力資源配置到基層,特別是偏遠鄉鎮和村衛生室,在一定程度上促進、改變資源不均衡的情況。例如,通過建立互聯網醫院,把大醫院與基層醫院、專科醫院與全科醫生連接起來,幫助老百姓在家門口及時享受優質的醫療服務。針對基層優質醫療資源不足的問題,通過搭建互聯網信息平臺,開展遠程會診、遠程心電、遠程影像診斷等服務,促進檢查檢驗結果實時查閱、互認共享,促進優質醫療資源縱向流動,大幅提升基層醫療服務能力和效率。鼓勵醫療聯合體借助人工智能等技術,面向基層開展預約診療、雙向轉診、遠程醫療等服務,推動構建有序的分級診療格局,幫助緩解老百姓看病難問題。

三是通過重塑大健康管理模式,實現“我的健康我能管”。在“互聯網+”的助力下,健康管理正逐步邁向個性化、精確化。通過建立物聯網數據采集平臺,居民可通過智能手機、平板電腦、腕表等移動設備或相關應用,全面記錄個人運動、生理數據。通過建立健康管理平臺,依托網站、手機客戶端等載體,家庭醫生可隨時與簽約患者進行交流,為簽約居民提供在線健康咨詢、預約轉診、慢性病隨訪、延伸處方等服務,真正發揮家庭醫生的健康“守門人”作用。借助云大物移等先進技術,居民在家中就可通過網絡完成健康咨詢、尋找合適的醫生,并在醫生的輔助下更好地進行自我健康管理和康復。

“互聯網+醫療健康”是新事物,參與主體多、涉及領域廣,隱私安全風險高,也迫切需要各部門和各縣市加強統籌協調和聯動互動,構建各負其責、緊密配合、運轉高效的工作體系。接下來,州衛生健康委員會將會同有關部門抓好任務的落實,以醫院應用服務為重要切入點,及時跟蹤總結各縣市、各醫療衛生機構的做法并加強指導,加快工作進度,盡快取得實效,切實維護好人民群眾的身體健康和生命安全。

原文:楚雄州人民政府辦公室關于楚雄州“互聯網+醫療健康”發展重點任務分解的通知

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