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索引號:115323000151673132-/2019-1024001 公開目錄:政策解讀 發布機構:楚雄州人民政府辦公室
主題詞: 發布日期:2019年10月24日 文  號:
標 題:
解讀《楚雄州人民政府辦公室關于貫徹落實國家基本藥物制度的實施意見》
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解讀《楚雄州人民政府辦公室關于貫徹落實國家基本藥物制度的實施意見》

近日,楚雄州人民政府辦公室印發了《關于貫徹落實國家基本藥物制度的實施意見》(楚政辦發〔2019〕10號,以下簡稱《實施意見》)。為便于各縣市、各部門、各藥品生產流通使用機構和社會公眾更好地了解掌握《實施意見》相關內容,切實做好貫徹落實工作,現就《實施意見》解讀如下:

一、制定出臺《實施意見》的重要意義

為貫徹落實《國務院辦公廳關于完善國家基本藥物制度的意見》(國辦發〔2018〕88號)和《云南省人民政府辦公廳關于貫徹落實國家基本藥物制度的實施意見》(云政辦發〔2019〕65號)要求,深化醫改、強化醫療衛生基本公共服務的重要舉措。制定出臺《實施意見》,進一步深化楚雄州醫藥衛生體制改革,完善藥品供應保障體系,有利于強化基本藥物“突出基本、防治必需、保障供應、優先使用、保證質量、降低負擔”的功能定位;有利于國家基本藥物制度自身建設,帶動藥品供應保障體系建設全面推進,保障藥品安全有效、價格合理、供應充分;有利于促進上下級醫療機構用藥銜接,推動分級診療制度建立;有利于推動楚雄州生物醫藥和大健康產業發展,更好地滿足群眾用藥及健康需求,為楚雄州實施“1133”戰略,奮力推進彝州高質量跨越式發展,建設健康楚雄創造條件。

二、《實施意見》的亮點

全面落實國家基本藥物目錄,降低患者醫藥負擔,緩解“看病貴,吃藥貴”,保障藥品安全有效,價格合理,供應充分,讓群眾獲得真正實惠。楚雄州發布《實施意見》將基本藥物作為臨床診療的首選藥品,優先采購和使用,并及時上報臨床使用評估情況,為國家基本藥物目錄動態調整提供依據。

三、《實施意見》保障基本藥品生產供應具體措施

一是鼓勵州內藥品生產企業加強技術進步和技術改造,推動優勢企業加強生產質量體系建設,優化產品結構、改進產品質量;二是推進藥品流通行業兼并重組、轉型升級,鼓勵大型藥品配送企業在楚雄州設立經營機構,增強基本藥物的供應保障能力;三是做好上下級醫療機構用藥銜接,鼓勵各類醫聯體和縣市域內公立醫療機構集中帶量采購。積極探索藥品采購“一票制”,州內藥品生產企業的產品,屬于基本藥物目錄范圍內的藥品,按照同質同價,優先就近采購原則,根據州內各醫療機構年度使用量,采取州級集中帶量采購,藥品生產企業集中配送方式,推動降低藥價。

四、《實施意見》保障基本藥物全面配備優先使用具體措施

一是堅持基本藥物主導地位,強化醫療機構基本藥物采購和使用管理,逐步提升醫療機構基本藥物使用量及基本藥物合理使用和管理水平;二是基層醫療機構可以從醫保報銷藥品目錄中,配備使用一定比例的非基本藥物;三是對基本藥物進行標注,提示醫療機構優先采購,醫生優先使用。建立完善藥師查房制度,對無正當理由不首選基本藥物的予以通報;四是公立醫療機構應積極調整用藥結構,科學設置臨床科室基本藥物使用指標。建立健全醫保經辦機構與醫療機構間“結余留用、合理超支分擔”的激勵和風險分擔機制;五是通過調整藥品醫保支付標準等方式,引導醫療機構和醫務人員合理診療、合理用藥;六是加強藥品監管,對基本藥物生產、流通、使用、價格、報銷等實行全過程動態監測。

五、《實施意見》降低群眾藥費負擔具體措施

一是完善醫保支付政策,加強醫保目錄和基本藥物目錄用藥和使用政策銜接;二是探索醫療機構處方、藥品零售渠道的信息共享,促進醫保支付模式的多元化;三是對于重大公共衛生防治的基本藥物,加大政府投入,降低群眾用藥負擔;四是在慢性病管理中,在保證藥效前提下優先使用基本藥物,探索通過醫保報銷、財政補助等方式推動基本藥物全面覆蓋。

六、《實施意見》保障基本藥物質量安全可靠具體措施

一是對基本藥物實施全品種覆蓋抽檢,對不合格產品及時查控、依法查處,并定期向社會公布處理結果;二是鼓勵州內企業開展藥品上市后再評價。完善藥品生產、流通、使用信息追溯體系。三是推進仿制藥質量和療效一致性評價。

原文:楚雄州人民政府辦公室關于貫徹落實國家基本藥物制度的實施意見

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